网络虚假广告“管不过来”症结在哪?



  今年上半年,全国工商、市场监管部门共查处各类虚假违法互联网广告案件 8104件。治理在不断加强,但从直观感受上却效果平平,似有“管不过来”的样子。怎么治也治不好的虚假违法互联网广告,症结在哪?

  “自从父亲学会了上网,我们全家就害怕。” 张先生的父亲今年58岁,平时喜欢炒股。学上网本是为了方便炒股,网络虚假广告“管不过来”症结在哪?但网上的“荐股”广告成了张先生的心病。据张先生介绍,自己的父亲曾通过荐股广告加过一名微信好友,该人自称是基金经理,并以“300元推荐一只必涨股票”的噱头收取了父亲1200元钱。然而推荐的股票并没有涨,而那位基金经理也再也没有联系上。“我也经常上网,垃圾广告弹出得很频繁,有些甚至不点击进去就没法关闭。”

  “最后悔的就是教会了父母使用微信,一天能给我分享十几条‘垃圾信息’,点进去一看基本都带着骗人的广告。”自从长辈学会使用微信的各种功能后,王女士多了很多烦恼,她给记者展示了自己的聊天记录,父母分享的文章基本都是以“聪明人都转发了”等为标题,一天好几篇。王女士说:“文章在中老年人群中很有市场,有一次应父母要求我加入了广告里的‘养生群’,群内在推销一款2000多元的吸氧机。父母想要购买被我阻止,事后我在网上查不到该产品的任何信息。” 王女士感叹:每天都有那么多“垃圾信息”充斥在微信里,虚假违法广告好像没人管。

  网上的虚假违法广告为何层出不穷?记者从山东省工商局了解到,今年以来山东省工商和市场监管系统查处虚假违法互联网广告案件 254件,罚没款370.58万元,并对总局互联网广告平台派发的648条次违法广告线索进行了处理。 从全国情况来看,今年上半年,全国工商、市场监管部门共查处各类虚假违法互联网广告案件 8104件、罚没金额近 1.17 亿元,同比分别增长64.2% 和17.0% 。 通过数据可以看出虚假违法互联网广告的数量上呈增长趋势,这使得广大人民群众产生了网络虚假违法广告“无人监管”的错觉。

  由于互联网渠道广、传播快,违法虚假广告套路深、 花样多,普遍存在发现难、核实难、证据固化难和监管难等问题。特别是新型自媒体平台的出现,更容易给虚假广告以可乘之机。

  省工商局广告处孙志奇科长表示,与传统广告不同,互联网广告需要全国各级工商和市场监管部门相互配合进行监管。国家互联网广告监测平台设在浙江杭州,平台检测到虚假违法互联网广告后,通过类似发邮件的方式,将违法广告线索推送给各个省、市、 区。各省登陆自己的账号收到违法线索后,按照属地监管原则,将违法广告线索派发至各市局,依法组织调查处理,并及时向国家互联网广告监测中心反馈处理结果。

  孙志奇说:“目前,随着互联网的飞速发展,广告的外延不断泛化,例如信息流广告等新的广告表现形式层出不穷,使得互联网广告监管确实存在一定的客观困难。另外监测手段、专业技术人才相对不足,以及对新兴事物的监管,法律法规在立法上还存在滞后性。”

  民建省委法制工作委员会主任张法水针对这一问题提出了自己的意见。张法水认为,互联网需要与传统广告一样被监管,想达到监管效果则需要立法先行。其次对于监管技术壁垒,要从三方面下手:一是引导广大互联网平台主动承担社会责任,谁“污染”谁治理,做好自查自纠,必要时通过立法明确责任;二是支持鼓励互联网企业开发辨认违法虚假广告的人工智能系统,在实际技术上取得突破;三是对于搜索引擎、微博、微信公众号等用户量大、活跃度高的平台,加强监管力度,实行专人专管。

  记者从省工商局了解到,现在国家总局高度重视互联网广告监管工作,正在加强顶层设计,完善相关法律法规的立法工作。此外也在不断探索、积累监管经验,创新互联网广告的监管体制机制。同时希望广大网民、手机用户对于碰到的虚假违法互联网广告及时进行举报。王天宇


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